12 березня в Києві, в приміщенні ДП “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” відбулася презентація рекомендацій щодо ведення Реєстру комунального майна та його оприлюднення у формі відкритих даних. Документ за своєю суттю є методикою, що дозволить міським радам оптимально структурувати дані про комунальне майно, а також збільшити набір відкритих даних про майно та інвентаризувати його.
“Водночас, громадськість таким чином, із Реєстру комунального майна, може дізнатися вичерпну інформацію, наприклад, про те, якою нерухомістю володіє місто, за які гроші здає його в оренду, і чи не краще його продати і отримані кошти пустити в розвиток? Тож це стане іще й потужним інструментом, що допоможе громадськості краще контролювати прибутки міст”, - вважає в. о. директора ДП “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” Олексій Соболев.
Один зі співавторів рекомендацій - консультант з відкритих даних ГО “Агенція журналістики даних” Богдан Тишкевич, наголосив, що вони є дуже гнучкими і легко адаптуються під наявну в розпорядників майна нормативну базу. “Разом з тим вони універсальні і це дає можливість порівнювати та поєднувати різні дані. Документ покриває майже всі процеси роботи з даними, починаючи від їх збору, завершуючи завантаженням на портал відкритих даних”, - зазначає аналітик. Він додає, що команда фахівців працювала над документом з кінця літа 2018 року впродовж декількох місяців.
Богдан Тишкевич наголосив, що рекомендації будуть корисними, в першу чергу, службовцям, які відповідають за ведення та оприлюднення Реєстру, розробникам, які створюють сервіси з управління комунальною власністю, а також керівникам профільних структурних підрозділів органів місцевого самоврядування.
В свою чергу Оксана Пілянська, голова ГО "Прикарпатська агенція журналістських розслідувань "Точка.інфо" зазначила, що хоча у міській раді може й існувати інформація про перелік комунального майна, чи навіть створений і затверджений рішенням міської ради реєстр, проте громади не мають доступу до цих даних, і часто це породжує конфлікти та недовіру до влади. “Співпрацюючи із міськими радами Івано-Франківської, Київської та Житомирської областей, ми бачимо, у яких форматах вони зберігають інформацію і часто це не має нічого спільного із відкритими даними. Методика, за якою ProZorro.Продажі пропонують створювати реєстри комунального майна, дозволяє не тільки структурувати інформацію, але й отримувати якісну аналітику, зокрема, й у вигляді візуалізації”.
Вона підкреслила, що для багатьох міських рад реалізація рекомендацій - це добра нагода стартувати в напрямку відкритих даних, навести лад у сфері комунального майна, почати застосовувати ProZorro.Продажі для продажу та оренди майна, а відтак – збільшити надходження до місцевих бюджетів та створити привабливі інвестиційні правила гри для бізнесу.
“Розповідаючи про відкриті дані в контексті міста, маємо на увазі інформацію про те, як функціонує місто, і при цьому формуємо розуміння того, якою має бути громада та діалог з нею, формується новий рівень відносин з інформацією. І популярно це не лише в середовищі розробників. Відкриті дані - це лише інструмент. А його вплив на розвиток громади не зовсім залежить від якості чи кількості оприлюднених даних, а від браку суспільного попиту (залучення громади, бізнесового інтересу до даних, їхнього використання)”, - в свою чергу зазначила Мар’яна Бігун, провідний спеціаліст відділу економіки Долинської міської ради.
Стандарт ведення реєстру було розроблено командою ДП “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” (проект Prozorro.Майно) та фахівців з ГО «Агенція журналістики даних» (проект «Прозорість та підзвітність в державному управлінні та послугах») за участі Державного агентства з питань електронного урядування України та за підтримки проекту USAID / UK aid TAPAS “Прозорість та підзвітність у держуправлінні та послугах”. Ознайомитися зі стандартними рекомендаціями можна за посиланням: https://bit.ly/2FaltCc
